Was ist Emissionshandel?

Der Emissionshandel der EU ist ein Instrument der Klimapolitik, das 2003 beschlossen wurde, nachdem die Idee einer Kohlenstoff- und Energiesteuer in den 90iger Jahren abgelehnt war. Er hat den Zweck unter einem möglichst geringen volkswirtschaftlichen Kostenaufwand Emissionen von Treibhausgasen zu senken und damit das Klimaschutzziel des Kyoto-Protokolls von 1997 zu erreichen. Dabei haben sich die Länder der EU verpflichtet, ihre jeweiligen Treibhausgas-Emissionen bis 2012 um bis zu 21 Prozent zu senken.

Rechtsgrundlage des Emissionshandels ist die Emissionshandelsrichtlinie von 2003, die in Deutschland in Form des Treibhausgas-Emissionshandelsgesetzes (TEHG) umgesetzt wurde.

Darin sind die Überwachung, Zuteilungen, Verwaltung und der Zertifikatehandel durch die Deutsche Emissionshandelsstelle des Umweltbundesamtes festgeschrieben.

Innerhalb des Emissionshandels gilt das Prinzip des Beschränkens und Handels. Das heißt in einer Handelsperiode wird den jeweiligen Fabriken und Kraftwerken eine Menge an Emissionsberechtigungen zugeteilt, die eine begrenzte Emittierungsmenge an Treibhausgasen erlaubt. Emittiert ein Unternehmen weniger Treibhausgase als erlaubt gewesen wären, ist es dann möglich, überschüssige Emissionsberechtigungen zu verkaufen. Im umgekehrten Fall ist es ebenfalls möglich Berechtigungen zu erwerben. Auf diese Weise werden Investitionen in neue Technologien attraktiver.

Emissionshandel - Segen oder Geldwäscherei?

Zum Nachweis der emittierten Menge müssen Unternehmen jährlich eine entsprechende Anzahl Berechtigungen vorlegen oder Strafe zahlen.

Nachteile des Emissionshandels sind, dass nur 40 Prozent der Treibhausgasemissionen erfasst werden, die vor allem die Kohlendioxid-Emissionen aus thermischen Kraftwerken, der Eisenverhüttung, Zementherstellung, Glas- und Ziegelindustrie sowie Papierproduktion betreffen. Methan oder Distickstoffoxid sowie Privathaushalte oder der Landwirtschaftliche Sektor sind nicht inbegriffen. Aus diesen Gründen soll der Emissionshandel weiter ausgedehnt werden.